習近平總書記指出：“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。”對于國有企業而言，要把堅持高質量發展作為政績觀的重要內容，以高質量發展成色檢驗政績觀底色。面對行業格局深刻調整、市場邏輯系統性重塑的新形勢，電建路橋公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，在深入把握“穩與進”“立與破”“虛與實”“標與本”“近與遠”的五重辯證統一中校準坐標、優化布局、夯實根基，聚焦“控險穩盤、破局突圍，深調結構、重塑動能，固本培元、聚勢實干”，將正確政績觀轉化為推動企業高質量發展的生動實踐。

一、辯證把握“穩”與“進”，在守牢底線中夯實生存之基

政績觀的偏差，往往發端于對“穩”的忽視和對“進”的冒進。在面臨“問題凸顯期、轉型陣痛期、降速換擋期”三期疊加、“資金鏈條緊繃、資本市場受限、資產處置艱難、資源存在錯配”四資承壓、“變量因素增多、存量問題難銷、增量貢獻不足”三量交織的多重挑戰下，公司黨委把生存問題擺在極端重要位置，深刻認識到：急功近利、盲目鋪攤子的老路走不通，必須堅持實事求是、以穩求進、以進固穩。

以守牢底線確保行穩致遠。公司把穩固現金流作為第一要務，堅決守住不發生系統性風險的底線。狠抓欠款催收這一“生命線工程”，開展“雙大項目”（大額欠款與大額減值準備項目）專項催收重點攻堅行動，公司領導帶頭包保最難收款與最大虧損項目，堅持“商務手段為主、法律手段兜底”，2025年實現回款近100億元，連續四年持續增長。同時，堅守安全、質量、合規、廉潔、輿情防控“五條紅線”，嚴防困難時期的“灰犀牛”事件，確保公司整體戰略不偏離、風險不失控。這一系列舉措，正是對“堅決不搞寅吃卯糧、涸澤而漁”的正確政績觀的忠實踐行。

以穩中求進推動破局突圍。在守牢底線的前提下，公司堅定走“自主營銷+自主履約+自主運營”的“三自”路線，把推動質量效益型發展的主動權牢牢掌握在自己手中。沒有自主能力，就沒有長遠發展；只有把核心環節掌握在自己手中，才能有效控制利潤外溢、防范經營風險。公司錨定“自主”與“價值”導向，構建工程總包穩基、資產運營增值、綠色建材強鏈的“鐵三角”業務生態，推動總包、運營、建材從“三分天下”到“三足鼎立”。2026年一季度，公司成功中標新疆G3033奎屯—獨山子—庫車高速公路、湖北武漢高速公路改擴建、內蒙古智慧生態設施農牧業建設等21個項目，漢宜、G217、天眉樂、京昆立交等一批項目通過自主實施，有效控制利潤外溢；建成分業態、分區域運營成本模型，大體量高速公路和杭州PPP項目群全面開展自主運營。這些突破證明，只有摒棄“重規模、輕效益”的錯誤政績觀，才能真正走上高質量發展之路。

二、辯證把握“立”與“破”，在業務重塑中走好轉型之路

依賴投資驅動的規模擴張時代已經過去，必須堅決克服急功近利、貪大求快的短期思維，堅定做“打基礎、利長遠”“前人栽樹、后人乘涼”的事情，堅持“立”字當頭、先立后破，推動業務結構深度調整。

以思想破冰引領戰略轉型。公司黨委深入開展政績觀大討論，將習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述作為“第一議題”和理論學習中心組必修課，對照黨中央明確的政績觀偏差主要問題清單，全級次查擺問題65個，組織各類學習研討126人次。在深刻的思想碰撞與理論賦能中，公司上下凝聚共識：必須破除路徑依賴、資源依賴、外部依賴，決不能把投資當成獲取項目的工具，決不走“重資產、高負債、長周期”的老路，決不能粗放經營、低效擴張；必須立起以價值創造、創新驅動、精益管理為核心的發展新路，逐步實現核心人才自有、核心資源自控、核心利益自留。

以業務重塑支撐行穩致遠。改變過去過度依賴單一投資拉動施工的傳統模式，加快構建“長短結合、新舊兼顧、輕重平衡”的業務結構，建強“攬、建、運、回、退”主價值鏈。公司圍繞中國電建戰略總體部署，全面推進自身業務結構深度調整，發展模式快速轉變，做強做優“總包、資管、建材”三大業務板塊，持續發揮六大差異化競爭優勢，著力打造具有投資能力的工程產業集團，在立起新格局中破除舊模式。2025年高質量訂單占比達到55%，在城鄉供水、土地綜合整治、高標準農田、海洋工程等戰新領域斬獲項目15個。2026年將推動公司現匯項目占比達到80%以上，全力推進項目自營，回歸工程建設承包商角色。這既是業務結構的破舊立新，更是對“追求有質量、有效益、可持續增長”正確政績觀的生動詮釋。

三、辯證把握“虛”與“實”，在真抓實干中彰顯為民之本

習近平總書記強調，要“真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上”。公司黨委大力發揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責。堅持“實”字托底、干字當頭，堅決糾治“表演式”工作，摒棄“躺平式”心態，以實干擔當推動部署落地見效。

在求真務實中干出實效。公司領導班子帶頭深入一線，圍繞業務結構調整、項目自營、遺留問題處置等難題開展調研，形成12.2萬字調研報告，提出有針對性的措施建議81條，推動制度修訂26項。總部職能部門踐行“站位高、反應快、作風硬、能力強、服務優”要求，切實為基層減負賦能。黨委工作部制定《基層黨組織工作手冊》形成164個模板，建立38人的黨建“三員”隊伍開展穿透式指導，讓黨建直達末梢。組織人事部組織開展“基石計劃”、項目經理、科技“百千萬”等專項培訓800余人次，深入打造學習型團隊。項目管理部對600多名項目管理人員開展全方位實操培訓，提升項目管理能力，把能力建設挺在前面。科技信息部統籌調度技術資源開展施工方案審查，勘察設計管理實現多個項目的源頭降本。這些工作以正確的政績觀為導向，不做表面文章、不搞形式主義，而是以打基礎、利長遠為根本任務，推動可持續發展。

在增進民生福祉中彰顯擔當。堅持建設一方、惠民一方，將央企責任使命與惠民情懷落到每一項工程項目一線，在重大基礎設施、城鄉供水等民生工程建設中強化央企擔當。公司承建的建水（個舊）至元陽高速公路，全線124.53公里，橋隧比高達72%，工程團隊克服云貴高原“三高四活躍”的復雜地質，攻克世界第一降高差螺旋隧道、國內首座跨越紅河的高速公路懸索特大橋等世界級難題，為哈尼族、彝族等少數民族聚居區鋪就致富路、幸福路。牽頭承建的渝西水資源配置工程，總投資143.45億元，年供水量達10.12億立方米，惠及近1000萬城鄉居民，讓渝西地區人民群眾從“喝上水”邁向“喝好水”，有力助推成渝地區雙城經濟圈建設。通過把發展的硬實力轉化為群眾實實在在的獲得感，以實際行動印證了一個樸素真理：把老百姓的事辦好，就是最大的政績。

四、辯證把握“標”與“本”，在深化改革中提升價值之源

治標是為了給治本贏得時間，治本才能從根本上解決問題。公司黨委堅持從體制機制這個根本入手，推進企業降本增效，推動二級單位自負盈虧，從“費用撥付”向“利潤上繳”轉變，讓各單位從“半費用中心”真正轉變為“利潤中心”。

以全員降本治標清源。公司牢固樹立“一切成本皆可控”的理念，建立分工明確、責權清晰的三級成本管控體系。對每個項目逐項分析“困難點、出血點、薄弱點、提升點”，將降本增效作為黨員干部履職考核的重要內容，真正讓“過緊日子”成為自覺。2025年，公司深入開展“黨建引領平均每個項目節省100萬”主題實踐活動，一年節約綜合費用1.8億元。深化“厲行節約、勤儉辦企”，管理費用支出較上年度降低4900多萬元；多措并舉壓降財務費用，推動存量貸款利率下調和高息貸款置換，節約財務費用2.37億元；清退辦公用房超25000㎡，工勤人員壓降159人。降本不是摳門，而是把每一分錢花在刀刃上，這是對國有資產負責、對企業長遠發展負責的生動詮釋。

以改革創新治本固基。堅持“存量變增量”，全力推動存量資產處置盤活。公司成功發行機構間REITs，規模達45.48億元，成為國內同類型產品中盤活資產成本最低的產品，降低公司資產負債率1.01個百分點。“騰籠換鳥”讓企業擺脫低效資產束縛，為長遠發展騰出資金空間。實施以“戰功”為導向的區域考核與激勵變革，強化各單位自主經營，不再無條件托底。公司二級單位負責人之間收入差距倍數達3.18倍，同一單位領導人員最大績效薪酬系數差距達1.67倍，真正讓“多打糧食的團隊豐收”，剛性約束與正向激勵同向發力，資源配置邏輯從“按人頭、按歷史”撥付，轉向“按貢獻、按效益”分享，體現了“以實績論英雄”的正確導向。同時，大力推進科技創新，牽頭主持國家重點研發計劃課題，2025年再次通過國家高新技術企業認證，6項成果獲省部級科學技術獎，授權專利181項。

五、辯證把握“近”與“遠”，在戰略定力中謀劃長遠之計

習近平總書記強調，“干部干事創業要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，發揚釘釘子精神，腳踏實地干”。公司黨委增強大局意識、戰略意識，堅持立足當下、著眼長遠，加強整體系統謀劃，在解決生存問題的同時謀劃“十五五”發展藍圖，不只算“眼前賬”，更算“長遠賬”。

以近期攻堅為長遠發展清障。公司領導班子清醒認識到，破解歷史沉疴關鍵是要刀刃向內、刮骨療傷，在發展戰略上要做好持久戰的準備，在經營策略上堅持做難而正確的事，在行動上只爭朝夕。公司把回款清收、資產處置、減虧增效作為當前最難啃的硬骨頭，以破釜沉舟的決心推進攻堅。緊盯國家化債窗口期，搶抓中央化債資金，20個投資項目納入政府化債范圍，金額127.98億元。加快推進PPP項目梳理分類和退出，通過股權轉讓、委托運營、提前回購等合規方式實現有序退出。今天的攻堅，是為了明天更好地發展，這正是“功成不必在我、功成必定有我”的生動實踐。

以長遠布局為基業長青蓄勢。公司明確“十五五”發展定位：堅定地成為集團服務國家戰略和經濟社會發展的基礎設施業務的核心力量、城市業務發展的戰略力量、涉水業務發展的支撐力量和投建營融合發展的創新力量。系統化構建起覆蓋預期引導、韌性培育、價值創造、士氣提振的現代化管理能力，以“六商路橋”新內涵引領轉型方向，確保通過五年的淬煉與重塑，實現突圍破局、涅槃重生。大力推進數智化轉型，十五五期間將逐步做實城市更新與智能建造研究院、數智運維研究院、綠色建材研究院+先進技術研究院，引領公司傳統產業轉型升級和戰新產業培育壯大。這些布局不可能立竿見影，但都是為長遠發展積蓄后勁、為基業長青厚植根基。

在“穩與進”中守牢底線，在“立與破”中堅定轉型，在“虛與實”中求真務實，在“標與本”中深化改革，在“近與遠”中保持定力，這是電建路橋公司黨委對“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的實踐回答，也是新時代推動高質量發展的有益探索。面向“十五五”新征程，我們將持續深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，把正確政績觀刻進骨子里、落到行動上，堅持“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”，進一步解放思想、實事求是，自力更生、艱苦奮斗，在全面深化改革、推進中國式現代化的偉大實踐中，奮力書寫無愧于責任、無愧于時代的發展答卷。